【2016年两会】发改委提出五大措施改革国内医药

       发改委政研室副主任赵辰昕表示，药品定价放开之后，从市场监测和社会反映的情况看，总体情况是好的，但確实存在少数药品价格不合理的问题，有的还比较突出。主要表现在价格虚低和虚高並存。价格虚低影响了药品正常生產供应，药价虚高会加重患者负担。解决这个问题，既要採取切实可行的措施，加强市场监管，更要进一步深化医药卫生相关体制改革，从源头上抓好工作，多措並举，整体推进。

       赵辰昕介绍，有五个方面的情况：
       一要破除以药补医，建立医疗机构成本自我约束机制。从机制上将药品由医疗机构盈利的手段转化为医疗机构提供服务的成本，引导医疗机构主动规范诊疗行为，从依靠销售药品转为依靠提高服务效率和服务品质增加收入。同时，充分拓宽患者自主选择药品的权利，消除大处方、高价格获利的基础。

       二是发挥医保控费作用，引导市场价格合理形成。加快推进支付方式改革，实行按病种、按人头、按服务单元、按疾病诊断相关组付费等复合型支付方式，加快实施医保支付標准政策，建立医疗机构合理用药、合理诊疗的內在激励机制，减轻患者费用负担。

       三是改革招標採购机制，调动医疗机构主动降低价格的积极性。要允许公立医院单独或组团採购，建立医院与生產企业直接交易的互联网平臺，並按照招采合一、量价掛钩等原则开展採购工作，签订採购合同並严格执行。要採取定点生產、掛网採购等方式，保障常用廉价药品和临床急需药品的生產供应。

       四是加强药品生產经营监管，整顿流通秩序。进一步完善监管体系，提高监管能力，强化药品全过程品质管制。加快推进落实品质一致性评价工作，提高仿製药整体品质水准，提高流通企业集约化程度，严厉打击不正当竞爭，营造公平有序的竞爭环境。

       五是强化价格行为监管，维护市场价格秩序。建立全方位、多层次的价格监管机制，健全价格监测体系，防止市场价格异常波动，对竞爭不充分的品种，必要时开展成本价格专项调查和反垄断执法，对价格欺诈、价格串通等价格违法行为，依法严肃查处。